动力电池回收，既有资源上的必要性，也是一个千亿级规模的市场。随着新能源汽车销量与保有量的不断增长，动力电池正迎来退役潮。工信部高度重视动力电池回收利用工作，正逐步建立健全行业体制机制与行业标准。

而我国动力电池回收面临三大挑战：原材料短期供需失衡矛盾较为突出；动力电池回收利用市场机制成熟度不高；发达国家设置“碳壁垒”。

首先是动力电池产能已经有过剩的趋势。据不完全统计，我国头部电池企业2025年计划产能规模达到2500GWh，是2021年装机量的16倍，可支撑年产5600万辆EV（纯电动汽车），这显然是不现实的。

重点来看市场机制。电池回收相关企业的数量从2021年的3000多家快速增长至当前的2.4万家，而且资源配置不合理、建设及回收成本高，正规企业回收率低。有关人士提醒，“要谨防回而不收、收而不用、收而滥用。” 此外，各环节涉及企业多，信息流通难以保障，退役电池持有企业与后端回收利用企业信息不对称等问题凸显，小企业囤货、正规企业无货源。行业调研结果表明，钴、镍、碳酸锂等材料的回收价格大幅飙升，涨幅甚至超过新材料价格。 北京理工大学某教授也提到，难点在于产业链上下游信息不对称，上游有电池找不到下游的买家，下游找不到上游的电池，并且交易的透明度比较低；其次是梯次利用技术存在缺陷，价格不透明，电池的健康状态难以评估；行业的装备水平对于不同类别、类型的电池兼容度较低；智能化和绿色化水平不够。 某企业副总经理张宇平表示，现在的难题就是回收难，精细拆解难，自然回收和再生利用难，还有安全管控难。